ULAŞIM KOMİSYONU 2026 KOMİSYON RAPORLARI
TEKİRDAĞBÜYÜKŞEHİRBELEDİYESİ
TALEP:
Tekirdağ Büyükşehir Belediye Meclisinin 4 üyesi tarafından verilen 14.01.2026 tarih ve 1 sayılı yazılı önerge ile Komisyonumuza havale edilen; Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Komisyonu (UKOME) tarafından alınan karar doğrultusunda, şehir içi taşımacılık yapan araçlarda nakit ödeme sistemi kaldırılmış, tamamen elektronik kartlı sisteme geçiş yapılmıştır. Ancak uygulamanın yürürlüğe girmesiyle birlikte, özellikle kırsal mahallelerden (köylerden) ilçe merkezilerine ulaşım sağlayan vatandaşlarımız ve bu hatlarda hizmet veren araç sahiplerinden yoğun şikayet ve geri bildirimler alınmaktadır.
Söz konusu mağduriyetlerin temel nedenleri şunlardır:
*Dolum Noktası Yetersizliği: Kırsal mahallelerde ikamet eden yaşlı ve dezavantajlı vatandaşlarımızın elektronik kart temini ve bakiye yüklemesi yapabileceği noktaların bulunmaması.
*Misafir ve Münferit Yolcular: Şehrimize dışarıdan gelen veya nadiren toplu taşıma kullanan vatandaşların, karta sahip olmamaları nedeniyle ulaşım haklarının kısıtlanması.
*Esnaf Mağduriyeti: Nakit ödeme yapamayan yolcular ile araç şoförleri arasında yaşanan tartışmaların iş huzurunu ve trafik güvenliğini olumsuz etkilemesi.
*Dijital Okuryazarlık: Teknolojik imkanlara erişimi kısıtlı olan vatandaşlarımızın sistem dışı kalması.
SONUÇ ve TALEP:
Yukarıda belirtilen gerekçeler ışığında; toplu taşımada modernizasyon hedefleri korunmakla birlikle, halkımızın ve esnafımızın mağduriyetini gidermek adına;
-Özellikle kırsal mahalle hatlarında '' Kullan-At'' bilet veya araç içi biniş kartı gibi alternatif yöntemlerin geliştirilmesi,
-Belli bir geçiş süreci için veya kırsal hatlara özgü olacak şekilde nakit ödeme seçeneğinin (şoför kartı vb. yöntemlerle) yeniden düzenlenmesi,
-Konunun, güncel saha verileri ve vatandaş talepleri doğrultusunda yeniden değerlendirilmek üzere Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülmesi talep edilmektedir.
KOMİSYON KARARI:
Toplu taşımada modernizasyon hedefleri korunmakla birlikle, halkımızın ve esnafımızın mağduriyetini gidermek adına;
-Özellikle kırsal mahalle hatlarında '' Kullan-At'' bilet veya araç içi biniş kartı gibi alternatif yöntemlerin geliştirilmesi,
-Belli bir geçiş süreci için veya kırsal hatlara özgü olacak şekilde nakit ödeme seçeneğinin (şoför kartı vb. yöntemlerle) yeniden düzenlenmesi talebi komisyonumuzda görüşülmüş olup; kırsalda çalışan araçların desteklenmesi, bayi sisteminin geliştirilmesi ve KİOKS bulunmayan ilçelerde KİOKS konulması için çalışmaların başlatılmasına Gökay AKAND’ın 1 ret oyuna karşılık, 7 kabul oyu ile oyçokluğuyla karar verilmiştir.
Konunun Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülerek karar verilmek üzere iş bu rapor tarafımızdan tanzim ve imza altına alınmıştır.
TALEP:
Tekirdağ Büyükşehir Belediye Meclisinin 7 üyesi tarafından verilen 14.01.2026 tarih ve 2 sayılı yazılı önerge ile Komisyonumuza havale edilen; 09.07.2025 - 1032 sayılı Meclis Kararı ile onaylanan Toplu Taşıma Sistemi (TETUS) Yönetmeliği, Tekirdağ Toplu Ulaşım sistemi Dönüşüm protokolü, Tekirdağ Toplu Ulaşım Sistemi (TETUS)'ta taşımacılık yapan minibüslerin elektronik ücret toplama sistemine geçiş protokolünün iptal edilmesi talep edilmektedir.
Yapılacak sistem içerisinde, validatör sistemini yenilemeyen araçların yol izin belgesi yenilenmemektedir. Bu durum ulaşım sisteminin problemli olduğu ortamda esnafımızı daha da zor durumda bırakmaktadır.
Yönetmeliğin ücret toplama ve yeni validatör sisteminin iptali veya düzenlenmesi talebinin Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülmesi talep edilmektedir.
KOMİSYON KARARI:
Tekirdağ Büyükşehir Belediyesinin 09.07.2025 tarih ve 1032 sayılı Meclis Kararı ile onaylanan Toplu Taşıma Sistemi (TETUS) Yönetmeliği, Tekirdağ Toplu Ulaşım sistemi Dönüşüm protokolünde bulunan ücret toplama ve yeni validatör sisteminin iptali veya düzenlenmesi talebi komisyonumuzda görüşülmüş olup; Kazım DOĞAÇ, Alicengiz YÜRÜK, Doğukan DAĞ’ın 3 talebin reddi oyuna karşılık, 5 komisyon üyesinin komisyon çalışmalarının devamı oyu ile bu süreçte mağduriyet yaratılmaması adına komisyonca net bir karar verilemediğinden çalışma izin belgelerinin 31 Mart 2026 tarihine kadar verilmesi görüşü ile komisyon çalışmalarının devamına oyçokluğuyla karar verilmiştir.
Konunun Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülerek karar verilmek üzere iş bu rapor tarafımızdan tanzim ve imza altına alınmıştır.
TALEP:
Tekirdağ Büyükşehir Belediye Meclisinin 1 üyesi tarafından verilen 11.02.2026 tarih ve 2 sayılı yazılı önerge ile Komisyonumuza havale edilen; İller arası taşıma belgesi olan S belgesi için Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı tarafından 2022, 2023, 2024, 2025 yıllarında kaçar adet çalışma izin belgesi düzenlenmiştir?
Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Dairesi Başkanlığı tarafından verilen iller arası çalışma izin belgelerinin il içinde kullanıp kullanılmadığı denetlenmekte midir?
S Belgesi ile ulaşım yapan araçların güzergah, iniş kalkış alanları ile ilgili düzenlemenin yapılabilmesi için çalışma yönetmeliğine ilave edilmesi ve gündeme alınarak komisyon çalışmalarının yapılarak Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülmesi talep edilmektedir.
KOMİSYON KARARI:
Talep; Komisyonumuzda görüşülmüş olup;
1) İller arası taşıma belgesi olan 'S Türü Yetki Belgesi’ bu güne kadar belediyece düzenlenmediği S Türü Yetki Belgeleri Karayolu Taşıma Kanunu ve Karayolu Taşıma Yönetmeliği Kapsamında düzenlenen belgelerden olduğu, bu belgelerin Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığının ilgili birimlerince düzenlendiği,
2) UKOME mevzuatla verilen yetki gereği S Türü Yetki Belgesi ile çalışacak araçlara şehir içerisinde 3 durak belirlemesi yapıldığı, bu kapsamda 2022 yılında 338 araç, 2023 yılında 270 araç, 2024 yılında 333 araç, 2025 yılında 92 araç için UKOME Genel Kurulunda üç durak belirleme noktasında karar alındığı 01.10.2025 tarihinde Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığının getirmiş olduğu düzenleme ile 3 durak belirleme uygulamasının sona erdiği son düzenleme ile Yetki Belgeleri hala Bakanlıkça verilmeye devam ettiği,
3) S Türü Yetki Belgesi ile iller arası personel ve öğrenci taşımacılığı Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından ruhsatlandırıldığı ve Karayolu Taşıma Mevzuatında belediyeler denetim yetkisi verilen birimler arasında sayılmadığından kurumun bu denetimlerle ilgili yetkisinin bulunmadığı Mevzuatta denetim yetkisinin Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığına, İçişleri Bakanlığına bağlı Emniyet Genel Müdürlüğü ve Jandarma Genel Komutanlığına verildiği
4) 01.10.2025 tarihinde yürürlüğe giren düzenlemenin ardından il dışından gelen araçların Tekirdağ il sınırları içerisinde izleyecekleri güzergahın belirlenmesi UKOME Genel Kuruluna sunulduğu ve UKOME Alt Komisyonunda çalışmalarının devam etmekte olduğu,
5) 01.10.2025 tarihinde yürürlüğe giren düzenleme ile UKOME Mevzuatta belirtilen formu düzenleme yetkisinin diğer birimlerin (şoförler odası ve kolluk birimlerinin) istememesi üzerine Ulaşım Daire Başkanlığı Toplu Taşıma Şube Müdürlüğüne verildiği,
Hususlarında komisyonumuza bilgi verilmiştir.
Bu doğrultuda çalışma yönetmeliğine herhangi bir düzenlemenin ilave edilmesine yer olmadığı kanaatine varılarak oybirliği ile karar verilmiştir.
Konunun Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülerek karar verilmek üzere iş bu rapor tarafımızdan tanzim ve imza altına alınmıştır.
TALEP:
Tekirdağ Büyükşehir Belediye Meclisinin 1 üyesi tarafından verilen 11.02.2026 tarih ve 3 sayılı yazılı önerge ile Komisyonumuza havale edilen; Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi tarafından 2022, 2023, 2024, 2025 yılları içerisinde kaçar adet öz malı çalışma belgesi verilmiştir?
Ayrıca Ulaşım Dairesi Başkanlığı S plaka yönetmeliğinde öz malı maddesinin, logo giydirme, öz malı araç yaşı, öz malı çalışma belgesi verilen işletmelere ait düzenleme, öz malı yol belgesi bedeli ilavesi gibi maddelerin revize edilmesi için görüşülmesi ve gündeme ilave edilmesi hususunda Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülmesi talep edilmektedir.
KOMİSYON KARARI:
Talep; Komisyonumuzda görüşülmüş olup; Özmal Personel servisi çalışma ve güzergah izin belgesi;
*2022 yılında 437 adet, *2023 yılında 476 adet,
*2024 yılında 542 adet, *2025 yılında 590 adet,
*18.02.2026 tarihine kadar 2026 yılında 126 adet düzenlendiği,
Özmal Çalışma İzin belgesi başvuru tarihi itibari ile başlayıp 1 (Bir) yıl geçerli olmak kaydıyla düzenlendiği,
- İlçelere göre;
*Çerkezköy:193 Adet *Kapaklı: 60 Adet
*Çorlu: 101 Adet *Ergene: 314 Adet
*Süleymanpaşa: 21 Adet *Saray: 10 Adet
*Şarköy: 1 Adet *Muratlı: 4 Adet
*Hayrabolu: 4 Adet *Marmaraereğlisi: 8 Adet
olmak üzere 18.02.2026 tarihi itibariyle geçerlilik süresi devam eden 716 adet Özmal izin belgesi bulunduğu,
Tekirdağ Büyükşehir Belediye Başkanlığı Personel Servis Araçları (S Plaka) Hizmet Yönetmeliğinin ''Öz Mal Aracı İle Hizmet Veren Servis Araçlarına Çalışma ve Güzergah İzin Belgesi Verilmesi'' başlıklı 7’nci maddesinin 5’inci fıkrasında;
7.5.1-Talep edilen güzergâhın belirtildiği, İkametgâh adresi ve telefonunu içeren dilekçe.
7.5.2-Trafik tescil belgesi (Araç ruhsatı), TÜV raporu.10 Koltuk ve üzeri olacak. Aracın yaşı model yılından sonra gelen ilk takvim yılı esas alınmak kaydıyla; 21 (Yirmibir) yaşını aşmamış olması gerekir. (Değişik: 11.06.2025 tarih ve 907 sayılı TBB M.K.)
7.5.3-Aracın zorunlu mali sorumluluk sigorta poliçesi.
7.5.4-Aracın ferdi koltuk sigorta poliçesi.
7.5.5-Şirket, turizm firması ve araç sahibine ait oda faaliyet belgesi.
7.5.6-Taşınan personelin kendi personeli olduğunu belirtir şirket onaylı personel listesi.
7.5.7-İmza Sirküsü ve Sicil gazetesi (Sicil gazetesi Tekirdağ İl sınırları içinde bulunan merkez veya şubenin bulunduğu sayfanın fotokopisi). (İlave: 08/06/2022 tarih ve 764 sayılı TBB M.K.)
7.5.8-Taşınan personelin kendi personeli olduğunu belirtir barkodlu SGK döküm listesi. (İlave: 08/06/2022 tarih ve 764 sayılı TBB M.K.)
7.5.9-Aracın ön ve arka camlar üzerine, sağ ve sol yanlarında arka tekerlek üzerine, cam altlarına gelecek şekilde yüksekliği 15 cm, genişliği 90 cm olan beyaz zemin üzerine; araç plakası, Ral 9015 kodlu siyah renkli, 10 cm boyutunda, Arial Black Font karakterinde yazılı olduğunu gösteren, aracın 4 tarafının da çekildiği fotoğraf.(İlave: 08/06/2022 tarih ve 764 sayılı TBB M.K.)
7.5.10-D3 Yetki Belgesi ve Taşıt Kartı. (Değişiklik: 12/04/2023 tarih ve 542 sayılı TBB M.K.)
7.5.11-Belediye Meclisi tarafından belirlenen ücrete tabi işler tarifesindeki Öz-Mal Çalışma ve Güzergah İzin Belgesi ücretinin yatırıldığına dair makbuzun ibrazı.(İlave: 08/06/2022 tarih ve 764 sayılı TBB M.K.) (2026 yılı ücreti 4000TL.dir)
7.5.12-Öz-Mal Şoför Tanım Kartı verilen Çalışma ve Güzergah izin belgesi süresince geçerlidir. (İlave: 08/06/2022 tarih ve 764 sayılı TBB M.K.) bulunan hükümler gereğince belgelerin düzenlendiği,
hususlarında komisyonumuza bilgi verilmiştir.
Bu doğrultuda Tekirdağ Büyükşehir Belediye Başkanlığı Personel Servis Araçları (S Plaka) Hizmet Yönetmeliğinin 7.5.6 nolu maddesine ''Personelin SGK’ya beyan edilen son tarihli liste, araçların koltuk kapasitesi çalışan sayısından az olması durumunda ilave bir araca daha izin verilebilecektir. Aksi halde başvuru ret edilecektir.'' cümlesinin eklenmesine,
7.5.9 nolu maddesine ''Şirketin ismi veya logosu veya unvanı veya markası veya şirketin belirleyici unsurunun en az 20x30cm ebadında olacak şekilde araca monte edilmesi ve tescil işlemlerinin yapılması'' cümlesinin eklenmesine oybirliği ile karar verildi.
Konunun Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülerek karar verilmek üzere iş bu rapor tarafımızdan tanzim ve imza altına alınmıştır.
TALEP:
Tekirdağ Büyükşehir Belediye Meclisinin 7 üyesi tarafından verilen 14.01.2026 tarih ve 2 sayılı yazılı önerge ile Komisyonumuza havale edilen; 09.07.2025 - 1032 sayılı Meclis Kararı ile onaylanan Toplu Taşıma Sistemi (TETUS) Yönetmeliği, Tekirdağ Toplu Ulaşım sistemi Dönüşüm protokolü, Tekirdağ Toplu Ulaşım Sistemi (TETUS)'ta taşımacılık yapan minibüslerin elektronik ücret toplama sistemine geçiş protokolünün iptal edilmesi talep edilmektedir.
Yapılacak sistem içerisinde, validatör sistemini yenilemeyen araçların yol izin belgesi yenilenmemektedir. Bu durum ulaşım sisteminin problemli olduğu ortamda esnafımızı daha da zor durumda bırakmaktadır.
Yönetmeliğin ücret toplama ve yeni validatör sisteminin iptali veya düzenlenmesi talebinin Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülmesi talep edilmektedir.
KOMİSYON KARARI:
Tekirdağ Büyükşehir Belediyesinin 09.07.2025 tarih ve 1032 sayılı Meclis Kararı ile onaylanan Toplu Taşıma Sistemi (TETUS) Yönetmeliği, Tekirdağ Toplu Ulaşım sistemi Dönüşüm protokolünde bulunan ücret toplama ve yeni validatör sisteminin iptali veya düzenlenmesi talebi komisyonumuzda görüşülmüş olup; Kazım DOĞAÇ ve Alicengiz YÜRÜK’ün kırsaldaki araçlara validatör takılması ve destekleme yapılması için çalışma başlatılması yönündeki 2 oyuna karşılık; 6 komisyon üyesinin kamu hizmetinin devam edebilmesi için bu sürecin Büyükşehir Belediyesine doğuracağı maliyet ile kırsaldaki yeni uygulamanın doğuracağı sorunlara dair ilçe belediye başkanlıklarının çekincelerinin belirlenmesi amacıyla komisyon çalışmalarının devamı oyu ile komisyon çalışmalarının devamına oyçokluğuyla karar verilmiştir.
Konunun Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülerek karar verilmek üzere iş bu rapor tarafımızdan tanzim ve imza altına alınmıştır.
TALEP:
Tekirdağ Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.04.2026 tarih ve 486 sayılı kararı ile Komisyonumuza havale edilen; 09.07.2025 - 1032 sayılı Meclis Kararı ile onaylanan Toplu Taşıma Sistemi (TETUS) Yönetmeliği, Tekirdağ Toplu Ulaşım sistemi Dönüşüm protokolü ve Tekirdağ Toplu Ulaşım Sistemi (TETUS)'ta taşımacılık yapan minibüslerin elektronik ücret toplama sistemine geçiş protokolünün iptal edilmesi talep edilmektedir.
Yapılacak sistem içerisinde, validatör sistemini yenilemeyen araçların yol izin belgesi yenilenmemektedir. Bu durum ulaşım sisteminin problemli olduğu ortamda esnafımızı daha da zor durumda bırakmaktadır.
Yönetmeliğin ücret toplama ve yeni validatör sisteminin iptali veya düzenlenmesi talebinin Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülmesi talep edilmektedir.
KOMİSYON KARARI:
Tekirdağ Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.07.2025 - 1032 sayılı Kararı ile onaylanan Toplu Taşıma Sistemi (TETUS) Yönetmeliği, Tekirdağ Toplu Ulaşım sistemi Dönüşüm protokolü ve Tekirdağ Toplu Ulaşım Sistemi (TETUS)'ta taşımacılık yapan minibüslerin elektronik ücret toplama sistemine geçiş protokolünün iptal edilmesi talebi Komisyonumuzda görüşülmüş olup;
Elektronik Ücret Toplama Sisteminin toplu ulaşım hizmetlerinde denetlenebilirlik, toplu taşıma verilerinin temini ve planlama, kamu hizmetinin etkin yürütülmesi açısından önemli bir işlev gördüğü bu yönüyle sistemin tamamen kaldırılmasının mevcut ulaşım organizasyonu bakımından uygun olmayacağı; daha önce ilgililere yeterli süre tanındığı ve bu sürenin uzatıldığı dikkate alındığında, yeniden süre uzatımı yapılmasının hukuki güvenlik ve öngörülebilirlik ilkeleriyle bağdaşmayacağı değerlendirilmiştir.
Mevcut yönetmeliğin yalnızca validatör takılı araçlara ilişkin olmayıp, toplu taşıma hizmeti sunan tüm araçların hangi şartlar ve belgelerle faaliyet göstereceğini düzenleyen genel nitelikte bir düzenleme olduğu; bu nedenle iptali halinde tüm sistemin hukuki dayanağının ortadan kalkarak uygulamada boşluk doğacağı, kamu hizmetinin yürütülmesinde aksamalara yol açabileceği ve telafisi güç veya imkânsız zararlar doğurabileceği değerlendirilmiştir.
Yönetmelik ve uygulama esaslarında revizyon yapılmasına yönelik çalışmaların halihazırda yürütülmekte olduğu görülmüştür.
Değişiklik çalışmaları kapsamında bütüncül olarak değerlendirilmesinin daha uygun olacağı kanaatine varıldığından bu aşamada talebin reddine Emre İLDİZ, Mahmut DAĞLI ve Mehmet ERKUL’un TETUS Yönetmeliğinin ücret toplama ve yeni validatör sisteminde validatör takmayan araçlara izin belgesi verilmemesi kamu hizmetinin kesintisizliği ilkesini ihlal ederek hem esnafı hem de ulaşım hakkını kullanan vatandaşları mağdur ettiği, idarenin esnafı zor şartlara sokacak zorunluluklar dayatması ölçülülük ilkesine aykırı olup mülkiyet ve çalışma hakkını kısıtlayıcı olduğu, fiili saha araştırması olmaksızın dayatılan bu dönüşüm protokollerinin usul ve esas yönünden eksik olduğu gerekçeleriyle gerekli düzenlemelerin yapılabilmesi amacıyla 3 komisyon üyesinin çalışmalarının devamı oyuna karşılık, 4 komisyon üyesinin ret oyu ile oyçokluğuyla karar verilmiştir.
Konunun Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülerek karar verilmek üzere iş bu rapor tarafımızdan tanzim ve imza altına alınmıştır.
